CRTC. CRC Nord-Pas-de-Calais Picardie. Jugement. 25/07/2012
CRTC. CRC Nord-Pas-de-Calais Picardie. Jugement. 25/07/2012
Maison de retraite - Maison de retraite de Charly-sur-Marne - Charly-sur-Marne (Aisne). n° NPJ20120017993
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
LA CHAMBRE,
Vul’arrêtédu21mars2012portantdélégationdesprocéduresmentionnéesàl’articleL.212-1ducodedesjuridictionsfinancièresparlequellePremierprésidentdelaCourdescomptesatransféréenl’étatlesprocéduresencoursdevantleschambresrégionalesdescomptes(CRC)delaCRCduNord – Pas-de-CalaisetdelaCRC de Picardie àlaCRC de Nord – Pas-de-Calais,Picardie ;
VulescomptesrendusenqualitédecomptablesdelamaisonderetraitedeCharly-sur-Marnepourl’exercice2009parMmeNathalieX,àcompterdu1er janvierjusqu’au29juin2009,etpar
M. PatrickY, à compterdu 30 juin jusqu’au 21 décembre 2009 ;
Vuleréquisitoireendatedu10janvier2012,notifiéle19janvier2012àMme Nathalie X,le20janvier2012àM.PatrickYetàM.YvesZ,directeur de lamaisonde retraitedeCharly-sur-Marne,ordonnateur, parlequel le procureurfinancier près la chambre régionale des comptes de Nord –Pas-de-Calais,Picardieasaisilachambreenvued’engagerlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeMmeX et M. Y,comptablespublics,autitre de leurgestion del’exercice2009 ;
Vu la désignation du magistratchargé de l’instruction ;Vu le code des juridictionsfinancières ;
Vu le codegénéraldescollectivitésterritoriales ;
Vul’article 60 delaloi de finances n° 63-156 du23 février 1963 modifiée;
Vuledécretn°62-1587du29décembre1962modifiéportantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;
Vu les courriers du magistrat chargé del’instruction en datedu17janvier2012invitantlescomptables à présenter leurs observationsen réponse auréquisitoire du procureurfinancier ;
Vu les observations en date du 17 février 2012, enregistrées au greffe de la chambre le20 février 2012 (sous lenuméro180),présentéespar M. Patrick Y;
Vu le rapportd’instruction n° 2012-0017 du 27 février 2012 ;Vulesconclusions du procureurfinancier ;
Lespartiesayantété régulièrementaverties du jourde l’audience ;
Aprèsavoirentenduenaudience publique:
- M. Jean-Bernard Mattret, magistrat,en sonrapport ;
- M. Fabrice Navez, procureur financier,enses conclusions ;
Lescomptablesetl’ordonnateur n’étant ni présents ni représentés ;
Attenduque,parleréquisitoiresusvisé,leprocureurfinancierarequislachambrerégionaledescomptesdeNord–Pas-de-Calais,PicardieenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeMmeXetdeM.Y,comptablesdelamaisonderetraitedeCharly-sur-Marne,pouravoirpayé,sansdisposerdepiècesjustificativessuffisantes,desindemnitésàplusieursagentscontractuelsde cetétablissement ;
Attenduqu’au cours de l’exercice 2009, lescomptables mis en causeont pris encharge etpayépourunesommeglobalede10 564,48eurosàsixagentscontractuelsdiversesprimesetindemnitésdétailléesdans le tableaurécapitulatif suivant ;
Mandats
MmePatriciaA
MmeMartineB
MmeIrmaC
MmeJocelyneD
MmeCarmidaE
Mme FatimaF
n°6du19/01/2009
117,38€
223,85€
120,61€
120,61€
101,42€
0
n°132du13/02/2009
117,38€
270,06€
118,13€
120,61€
61,86€
0
n°185du13/03/2009
117,38€
270,68€
119,99€
119,37€
66,20€
0
n°286du15/04/2009
117,38€
268,82€
120,61€
120,61€
60,62€
0
n°382du18/05/2009
117,38€
268,20€
119,37€
120,61€
60,93€
257,45€
n°493du17/06/2009
117,38€
268,82€
119,99€
120,61€
36,37€
269,85€
n°552du17/07/2009
117,38€
270,06€
120,61€
119,99€
54,42€
271,40€
n°688du11/08/2009
118,16€
269,64€
123,21€
118,25€
56,31€
276,85€
n°735du11/09/2009
117,77€
273,57€
119,43€
120,05€
59,41€
275,21€
n°847du14/10/2009
118,01€
272,44€
121,62€
124,10€
63,91€
274,71€
n°949du16/11/2009
118,01€
275,54€
122,24€
120,38€
93,70
266,65€
n°1033du10/12/2009
118,01€
303,32€
153,12€
152,50€
63,63€
290,34€
Attenduquelecomptabledoitexigerlespiècesprévuesàl’articleD.1617-19ducodegénéraldescollectivitésterritoriales;ensonannexeA§220223c–«Primesetindemnités»;qu’enl’espèce,lapiècejustificativeexigéeestladécisionindividuelled’attributionpriseparledirecteuret,pourlesagentscontractuels, lecontratmentionnantl’octroi dela primeou del’indemnité;
Attenduqu’aucunedécisiondel’ordonnateurn’estjointeauxmandatsetque,pourcinqcontratsdetravail,aucunedispositionnementionnaitpourcesagentslapossibilitédepercevoirdesindemnitésencomplément deleur rémunérationprincipale ;
Attenduquesipourundesagents,MmeE,unetellementionfiguraitsurlesdocumentscontractuels,l’absencededécisionindividuelledel’ordonnateurnepermettaitpasauxcomptablesde procéderaucontrôle de l’exactitude descalculs de liquidation deladépense;
Attenduqu’auxtermesdel’article12dudécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,lescomptablessonttenusd’exercer,«enmatièrededépenses,lecontrôle(…)delavaliditédelacréancedanslesconditionsprévuesàl’article 13»;qu’auxtermesdel’article13,«encequiconcernelavaliditédelacréance»,lecontrôleportenotammentsur«l’exactitudedescalculsdeliquidation» et«l’interventionpréalabledescontrôlesréglementaireset laproduction desjustifications »;
Attenduqu’auxtermesdel’article60delaloin°63-156du23février1963,lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdescontrôlesqu’ilssonttenusd’assurerenmatièrededépenses dans lesconditionsprévuesparlerèglementgénéral surlacomptabilitépublique;quefautedes’assurerde la présencedespiècesjustificativesnécessairesaupaiement,lesdépensesenquestionontétéirrégulièrementpayées;queMme NathalieXetM.PatrickYontainsiengagé leur responsabilité personnelleetpécuniaire ;
Attenduqu’ilrésultedecequiprécèdequ’ilyalieudeconstituerMmeNathalieXdébitricedelamaisonderetraitedeCharly-sur-Marnedelasommede4 630,53euroscorrespondantauxmandatssuivantspayésàtort(mandatn°6du19janvier2009pourunmontantde683,87€,mandatn°132du13février2009pourunmontantde688,04€,mandatn°185du13mars2009pourunmontantde693,62€,mandatn°286du15avril2009pourunmontantde688,04€,mandatn°382du18mai2009 pourun montant de943,94 € etmandat n°493 du 17 juin 2009 pourun montant de933,02 €);
Attenduqu’ilrésultedecequiprécèdequ’ilyalieudeconstituerM.PatrickYdébiteurdelamaisonderetraitedeCharly-sur-Marnedelasommede5 933,65euroscorrespondantauxmandatssuivantspayésàtort(mandatn°552du17juillet2009pourunmontantde953,86€,mandatn°688du11août2009pourunmontantde962,42euros,mandatn°735du11septembre2009pourunmontantde965,44€,mandatn°847du26octobre2009pourunmontantde974,79€,mandatn°949du16novembre2009pourunmontantde996,52€etmandatn°1033du10décembre2009pourun montant de790,58 €); ;
Sur lesintérêts :
Attenduqu’auxtermesduVIIIdel’article60delaloidu23février1963susvisée :« Lesdébetsportentintérêtautauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedescomptablespublics. » ;qu’enl’espèce,cetteresponsabilitéaétémiseenjeule19janvier2012encequiconcerneMmeNathalieXetle20janvier2012encequiconcerne M. PatrickY, datede notification du réquisitoire auxintéressés ;
Surla situationdescomptables:
Attenduqu’ilrésultedel’ensembledecequiprécèdequeMmeNathalieXnepeutêtredéchargéedesagestion du 1er janvier au 29 juin 2009 ;
Attenduqu’ilrésultedel’ensembledecequiprécèdequeM.PatrickYnepeutêtredéchargédesagestion du 30 juin au 31décembre 2009 ;
DÉCIDE
MmeNathalieXestconstituédébitricedelamaisonderetraitedeCharly-sur-Marnedelasommede quatre millesixcenttrente eurosetcinquante-troiscentimes(4 630,53 €);
Cessommesporterontintérêt àcompterdu 19 janvier2012 ;
M.PatrickYestconstituédébiteurdelamaisonderetraitedeCharly-sur-Marnedelasommedecinq mille neuf centtrente-troiseuroset soixante-cinq centimes(5 933,65€);
Cessommesporterontintérêt àcompterdu 20 janvier2012 ;
LeprésentjugementseranotifiéàMmeNathalieXetM.PatrickY,comptables,àM. YvesZ,directeurdelamaisonderetraitedeCharly-sur-Marne,ordonnateur,ainsiqu’auMinistèrepublic.Copiepour informationsera adressée au directeurdépartementaldes finances publiques de l’Aisne.
FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesdeNord–Pas-de-Calais,Picardieréunieenchambre plénière leneufmaideuxmille douze.
Délibéré,horslaprésencedeM.Jean-BernardMattret,magistratchargédel’instructionetduprocureur financier etenprésence deMmeAnnick Jacquiot, greffière-adjointe,par :
M.ThierryMourierdesGayets,présidentdeséance,MM.MichelSoissong,Jean-JacquesGauthé,Xavier Galliot etJean-Marc Guyau,magistrats.
Signé :Thierry MOURIERdesGAYETS,présidentdelaChambrerégionaledescomptesdeNord-Pas de Calais – Picardie,AnnickJACQUIOT,greffière-adjointe.
Collationné,certifiéconformeàlaminuteétantaugreffedelaChambrerégionaledescomptesetdélivré par moi, secrétaire générale.
Pourlasecrétairegénéraleempêchée,Lesecrétairegénéraladjoint
HuguesBRASSEUR
Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiersdelaforcepubliquede prêter main-forte lorsqu’ilsenserontlégalement requis.
Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparM.ThierryMourierdesGayets,présidentdeséanceetMmeAnnickJacquiot,greffière-adjointedelachambrerégionaledescomptesdeNord –Pas-de-Calais,Picardie.
EnapplicationdesarticlesR.243-1etR. 243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansle délaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.
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