Commune - RIVES-sur-FURE - RIVES-sur-FURE (Isère). n° 2010-0010

RÉPUBLIQUEFRANÇAISE

AUNOMDUPEUPLEFRANÇAISE

LACHAMBREREGIONALEDESCOMPTESDERHONE-ALPES STATUANTENSECTION

VUlescomptesproduitsenqualitédecomptable delacommune deRives-sur-Fure, pourl’exercice2004,parM.X…,du1erjanvierau31décembre;

VUlecodegénéraldesjuridictionsfinancières;

VUl’article60modifiédelaloidefinancespour1963n°63-156du23février1963;

VUledécretn°62-1587du29décembre1962modifiéportantrèglementgénéralsur lacomptabilitépublique;

VUlecodegénéraldescollectivitésterritoriales;

VUleréquisitoireàfind’instruction dechargeduprocureurfinancierprèslachambre régionaledescomptesdeRhône-Alpesetsespiècesannexes,endatedu19juin2009;

VU  l’arrêtédeMme  laprésidentedesection,endatedu25juin2009,désignant M.Jean-Paul  Massot,  premier  conseiller,  comme  rapporteur  pour  instruire  les  charges identifiéesdansleréquisitoiresusvisé;

VUlanotificationduréquisitoiresusviséàM.X…,agentcomptablele 23juillet2009et à  la  même  date  à  M.  Y…,  maire  de  la  commune  de  Rives-sur-Fure  qui  en  ont respectivementaccusésréceptionle27juillet2009etle24juillet2009;

VUlerapportn°2009-284deM.Jean-Paul Massot,premierconseiller,magistrat instructeur,déposéaugreffedelachambrele27octobre2009;

VUleslettresdu30octobre2009informantl’ordonnateuretlecomptableconcernéde laclôturedel’instructionetlesaccusésderéceptioncorrespondants;

VUleslettresdu12février2010informantl’ordonnateuretlecomptableconcernéde ladatefixéepourl’audiencepubliqueetlesaccusésderéceptioncorrespondants;

VUlecourrieladresséparM. X…augreffedelachambreendatedu29janvier2010;

VUlesconclusionsn°09-284duprocureurfinancierendatedu29janvier2010;

AprèsenavoirentenduM.Jean-Paul Massot,ensonrapportetleprocureur financier ensesconclusions,lespartiesn’étantpasprésentesàl’audience;

Aprèsenavoirdélibéréhorslaprésencedupublic,durapporteur etduprocureur financier;

STATUANTORDONNE

Encequiconcernelaprésomptiondechargeénoncéeauréquisitoiresusvisédu

19juin2009;

Attenduque  le  comptablea  accepté de  prendre en  charge  au  compte  673  les mandatsn°1673etn°1674pourunmontanttotalde19235,16€,le20octobre2004, correspondantàl’annulationdetitresderecettesémisen1999àl’encontreduSDISde l’Isère,  en  l’absence  de  la  pièce  requise  par  la  nomenclaturedes  pièces  justificatives annexéeaucodegénéraldescollectivitésterritoriales,enl’espèceunétatprécisantpour chaquetitrel’erreurcommise;

Attenduquelecomptableaacceptédeprendreenchargeaucompte673lemandat n°1829du18novembre2004pourunmontantde162,81€correspondantàl’annulation d’untitrederecettesde1997pourredevanced’eauetd’assainissement, avecpour justificationlacopied’unemiseendemeuredepayeretnullementuneerreurdeliquidation;

Attenduque  le  comptablea  accepté de  prendre en  charge  au  compte  673  les mandats  n°  56  (1316,13  €)  n°  57  (214,50  €)  n°  58  (152,33  €)  du  27  janvier  2004 correspondant àdestitresderecettespourdesfraisdecantineetlaredevanced’ordures ménagères émisde2001à2003sansjustification relativeàunequelconque erreurde liquidationmaisaveccommepiècesjointesdescourriersdel’ordonnateur àl’adressedes débiteurslesinformantd’uneannulation dessommesduesauregarddeleursituation financièreetdesinformationstransmisesparleservicesocial;

Attenduquepourlesmandatsn°1673etn°1674l’ordonnateur etlecomptableont produitlacopied’uncourrierdumaireàl’adresseduprésidentduSDISdel’Isère,endate du4octobre2004,courrierauquellesdeuxmandatsencausefontréférence;quece courrierexplicitelesmotifspourlesquelsilyalieuderéduirelestitresderecettesn°393et n°485de1999,enl’espècelareconnaissanceparlemaired’undécompteerronédela créancenotammentencequiconcernelemodedecalculdesvacationsàrembourser;

Attenduquel’instructioncodificatricen°05-050-MOdu13décembre2005rappelle quel’annulation oularéductiond’untitrederecettesnepeutavoirpourseulobjetquede rectifieruneerreurmatériellecommisepar les servicesliquidateurslorsdelaconstatationde lacréance;quelaréférenceaucourrierdu4octobre2004commepiècejustificativedes deuxmandats,même sicecourriern’était pasjoint,permetdeprésumerquelecomptablea pus’assurerquelaréductionoul’annulation destitresderecettess’estopéréeauxfinsde rectifier  une  erreur  de  liquidation;  qu’en  conséquence  il  n’y  a  pas  lieu  d’engager  la responsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.X…pourlemontantde19235,16€;

Attenduquepourlesmandatsn°1829,n°56,n°57etn°58lesexplications fournies parlecomptableetl’ordonnateurconduisentàconstaterqu’ils’agitderemisesgracieuses dedettesopéréesparlebiaisd’annulations detitressansqu’existeunedécisionde l’assembléedélibérantecommel’exigeledécretn°2003-301du2avril2003codifiéà l’articleD.1617-19ducodegénéraldescollectivitésterritoriales;

Attendu qu’auxtermesdel’article 60-Idelaloin°63-156du23février1963de finances  pour  1963  modifiée  «Les  comptables  publics  sont  personnellement  et pécuniairement responsables  des  contrôles  qu’ils  sont  tenus  d’assurer  en  matière  de recettes,dedépensesetdepatrimoinedansles conditionsprévuesparlerèglementgénéral surlacomptabilitépublique» ;quecetteresponsabilitépersonnelleetpécuniairesetrouve notammentengagée«dèslorsqu’unerecetten’apasétérecouvrée»;qu’enapplicationde l’article12Adudécretn°62-1587du29décembre 1962portantrèglement généralsurla comptabilitépublique,lecomptableesttenud’exercer,enmatièrederecettes,lecontrôle

«danslalimitedesélémentsdontilsdisposent,delarégularitédesréductionsetdes annulations  des  ordres  de  recettes» ;  que  l’instruction  codificatrice  n°  05-050  MO  du

13décembre2005relativeaurecouvrementdesproduitslocauxappellel’attentiondes comptablessurlefaitque«l’annulationoularéductiond’untitrederecettesnepeut

généralement avoirpourseulobjetquederectifieruneerreurmatériellecommiseparles servicesliquidateurs lorsdelaconstatationdelacréance(désignationinexactedudébiteur, décomptedelacréanceerronéparexemple)oudeconstaterladéchargedel’obligationde

payerprononcéepardécisiondejusticeayantforcedechosejugée»;

Attenduqu’ilincombaitaucomptable deveilleràlamiseenœuvredelaprocédure adéquateaucasd’espèceetd’exigerdel’ordonnateur,entempsopportun,unedélibération accordantlesremisesgracieusesconformémentàl’article19delanomenclaturedespièces justificativesalorsenvigueurdéjàcitée;

Attenduqu’ilyalieudeconstituerlecomptabledébiteurdelasommede1845,77€ correspondantauxmandatsn°1829,n°56,n°57etn°58autitrede2004;M.X…est constituédébiteurdelacommunedeRives-sur-Furedelasommede1845,77€augmentée desintérêtsdedroitàcompterdu27juillet2009,datedelanotification duréquisitoire du procureurfinancierprèslachambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpes;

Enconséquence,ilestsursisàladéchargedeM.X…pourl’exercice2004,du1er

janvierau31décembre;

FaitetdélibéréenlaCHAMBREREGIONALEDES COMPTESDERHONE-ALPES,

3èmesection,le dixfévrierdeux milledix.

Présents :  MmeOULION,Présidentedeséance

MM.VEROT,MONLEON,Premiersconseillers

Legreffier

Leprésidentdelasectionagissantégalement pardélégationduprésidentdelachambre,

PatrickLEYNAUD

YvetteOULION

Collationné,certifiéconformeàlaminuteétantaugreffedelachambrerégionale des comptes deRHONE-ALPESetdélivréparmoi,secrétairegénérale.

En conséquence,la  Républiquefrançaisemandeet  ordonneà  toushuissiersde justice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution, auxprocureurs générauxetaux procureurs delaRépublique prèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtous commandants etofficiersdelaforcepubliquedeprêtermain-fortelorsqu’ilsenseront légalementrequis.

SylvieCHAIGNEAU-PEYROUX